工作动态

图片新闻

当前位置:首页>> 工作动态>> 图片新闻

执行干警邀您一起了解执行知识

发布人:管理员   来源:本站原创   发布时间:2018-10-12    


执行干警邀您一起了解执行知识

 

一、什么是“失信被执行人”?

失信被执行人,是指被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务,欠人钱财却赖着拒不履行法院生效判决的债务人(俗称“老赖”)。为了有效治理“老赖”现象,最高人民法院于2013年11月14日与中国人民银行征信中心签署合作备忘录,共同明确失信被执行人名单信息纳入征信系统,供有关单位在贷款等业务审核中予以衡量考虑。国家发改委、中央文明办、最高人民法院、财政部、人力资源和社会保障部、税务总局、证监会、中国铁路总公司等八部门联合发布,从2018年5月1日起,对特定的严重失信人限制乘坐火车、飞机、出入境、限制高消费等。不定期集中对失信被执行人名单信息的公开等情况进行通报,并建立了网上“老赖”黑名单系统,搜索点击“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”,输入姓名即可查询失信被执行人名单。

二、哪些人应当被纳入失信被执行人名单?

根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第一条规定,具有下列情形之一的,人民法院应当将其纳入失信被执行人名单,依法对其进行信用惩戒:

(一)有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的;

(二)以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的;

(三)以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的;

(四)违反财产报告制度的;

(五)违反限制消费令的;

(六)无正当理由拒不履行执行和解协议的。

近年来,榕江县人民法院不断加大失信被执行人曝光力度,通过网站、微信、全县宣传栏共发布“失信人员曝光台”8期,将286名“老赖”标准头像、失信行为等信息公开曝光,72名失信被执行人迫于压力主动前来法院履行生效法律文书确定的义务,履行率达41.21%。


三、被纳入“失信被执行人员名单”的法律后果有哪些?

《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第八条规定,人民法院应当将失信被执行人名单信息,向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报,供相关单位依照法律、法规和有关规定,在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面,对失信被执行人予以信用惩戒。具体为:1、银行等金融机构对纳入“失信被执行人名单”的被执行人限制其贷款、融资等金融活动,降低信用卡额度;并将其存款情况及时通过司法查询平台报告法院;2、工商管理部门对失信被执行人降低其信用等级,限制其“守信用、重合同”评比资格,被执行人是自然人的,不得担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员。3、被执行人为国家机关公务员、中共党员、人大代表、政协委员等特殊主体的,根据有关规定,在评优评先、晋职晋级等方面予以限制,或者取消其政治待遇、荣誉称号,直至给予纪律处分。4、限制失信被执行人出境,铁路部门不向其出售高档座位的火车票,民航部门不向其出售机票。5、招标投标管理部门限制失信被执行人参加政府采购和工程项目招投标。6、建设管理部门暂停受理失信被执行人的工程许可,资质审批,暂缓受理建筑市场相关业务事项,暂缓办理建设工程质量竣工验收备案等工作;规划管理部门对失信被执行人享有使用权的土地暂停办理规划报建手续、暂缓办理在建项目的后续规划手续。7、其他限制。

四、出台《限制高消费令》的目的是什么?

对欠钱不还的被执行人实行限制消费,其目的是为了切实保护债权人的合法权益。

image004.jpg

根据法律的规定,债务人不履行自己的义务,人民法院可以强制执行;在执行过程中,应当为被执行人保留必要的生活费用。但是,哪些费用属于生活必需费用?法律对此没有明确的规定。这就为债务人逃避债务留下了漏洞。比如,执行人员发现被执行人的银行账户上有500元存款而欲予以冻结,而被执行人辩称这是他这个月的手机费时,该如何处理呢?难道通讯费用不是必需的生活费用吗?即便执行人员认为打手机超出了“必要”的范围,但是却处于无法可依的尴尬境地,债权人的利益得不到切实的保障。而《限制高消费令》明确规定,对被执行人“只保留政府规定的最低生活标准,其他财产均属于被执行的范围”,这就明确了必需生活费用的界限。

法律又规定,债务人实在无法偿还债务的,可以缓期偿还;执行人员发现债务人取得可以用于偿还债务的财产,可以随时予以追缴。但是,在人民法院未来得及追缴的时候,债务人却频频出入宾馆酒楼夜总会,将财产挥霍一空,那又该如何?之前法律对这种恶意逃避债务的行为,还没有提出制裁的措施。对于恶意逃债的行为,债权人只能干瞪眼。而现在《限制高消费令》以法令的形式规定,被执行人一经发现有高消费的挥霍行为,法院将予以罚款、拘留,直至追究刑事责任。

五、一旦赖账者违背了《限制高消费令》,谁来监督、举报?

当然是债权人去举报。债务人的财产状况直接关系到债权人的切身利益,债务人一旦拥有可以偿还债务的财产,债权人即可要求其偿还债务。如果以前债权人看到债务人大肆挥霍只能干瞪眼,那么现在有了《限制高消费令》的尚方宝剑,可以去举报了。

六、限制高消费令的实施范畴

image006.jpg

(一)对自然人的限制

被执行人为自然人的,被采取限制消费措施后,不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为:

1.乘坐交通工具时,选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位;

2.在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费;

3.购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋;

4.租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公;

5.购买非经营必需车辆;

6.旅游、度假;

7.子女就读高收费私立学校;

8.支付高额保费购买保险理财产品;

9.乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。

被执行人为单位的,被采取限制消费措施后,被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前款规定的行为。因私消费以个人财产实施前款规定行为的,可以向执行法院提出申请。执行法院审查属实的,应予准许。

image008.jpg

被法院限制高消费的,在法院的限制高消费令中会有时间限制,但有以下情形之一的,法院可随时解除限制高消费令:
  1、在限制高消费期间,被执行人提供确实有效的担保的。
  2、申请执行人同意解除限制高消费令的。
  3、被执行人履行完毕生效法律文书确定的义务的。

image010.jpg 

2016年以来,榕江县人民法院依法对319名被执行人发出限制高消费令。  

 image014.jpg

什么是拒不履行生效判决、裁定罪?

根据《中华人民共和国刑法》第三百一十三条规定,拒不执行判决、裁定罪是指对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。

单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。

    拒不履行生效判决、裁定罪构成要件是什么?

(一)指对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行的行为。

(二)对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行的,包括应当履行的义务的全部或部分。

(三)指有能力执行而拒不执行的行为。没有能力执行的,不构成本罪。

(四)情节严重的行为。是指下列行为:

1、被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产,致使判决、裁定无法执行的;

2、担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产,致使判决、裁定无法执行的;

3、协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书后,拒不协助执行,致使判决、裁定无法执行的;

4、被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员通谋,利用国家机关工作人员的职权妨害执行,致使判决、裁定无法执行的;

5、其他有能力执行而拒不执行,情节严重的情形。

关于执行悬赏保险

执行悬赏保险是通过引入保险的方式,为申请执行人节约悬赏成本,迅速查明被执行人下落和财产线索的执行措施。申请执行人只要缴纳一定的保费,举报人在保险期限内提供能找到被执行人或其财产线索的,保险公司按照保险合同约定给付奖金。

image016.jpg

申请执行人向法院申请发布悬赏公告并同意投保执行悬赏保险后,由执行法院或人保财险公司通过媒体向社会公布悬赏公告,明确悬赏内容、金额和期限等。

举报人可向执行法院举报被执行人下落、财产线索,经执行法院查证属实并据此线索取得实际执行效果的,举报人可获得悬赏公告公布的奖励金额,相关金额由保险公司负责给付。

榕江县人民法院于2017年10月与中国人保财险榕江支公司签约合作协议,联手推出“执行悬赏保险”项目,最大限度的保护申请执行人的合法权益,提升执行质效,成为打击“老赖”、“基本解决执行难”的又一新举措。截止目前,榕江法院共发布执行悬赏公告2期15人,根据举报线索,成功执行1例,保险公司给付赏金10000元。

【案例】

榕江法院在执行韦某申请执行罗某某一案中,被执行人罗某某拒不履行生效法律文书的义务、逃避执行。经查,被执行人没有财产可供执行,且人亦下落不明。申请人申请执行悬赏后,法院、保险公司联合发出悬赏公告,对提供被执行人下落的线索,并且法院能够根据线索实际控制被执行人的,悬赏金额10000元。

悬赏公告发出后,举报人向法院提供了执行线索,根据举报人所提供的线索法院成功将被执行人控制,并由担保人进行担保,确保案件的顺利执行到位,保险公司审核认为该案符合保险公司理赔的条件,即通过该手段找到了被执行人,保障案件顺利执行完毕。保险公司最终如数理赔给付赏金10000元。




【下一篇】  榕江县法院召开“基本解决执行难”工作通报会